เป็นสัญญาณบ่งชี้ถึงความคาดเดาไม่ได้ที่เพิ่มขึ้นของอเมริกา
ศาลสูงสหรัฐคว่ำRoe v. Wadeในขณะที่ประธานาธิบดี Joe Biden กำลังเตรียมที่จะเดินทางไปยุโรปเพื่อพบปะกับพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดของอเมริกา ครั้งแรกที่Group of Sevenจากนั้นในการประชุมสุดยอดองค์กรสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ
การเดินทางไปต่างประเทศของประธานาธิบดีบางครั้งเป็นการผ่อนคลายจากความวุ่นวายภายในประเทศแต่ข่าวดังกล่าวตามหลังไบเดนไปต่างประเทศ ผู้นำโลกพูดถึงเรื่องนี้ พวกเขาทวีตเกี่ยวกับเรื่องนี้ สื่อยุโรปเขียนเกี่ยวกับเรื่องนี้ บางคนประท้วงด้วยความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในสถานที่อย่างปารีส
แต่การที่ศาลฎีกาล้มเลิกอดีต 50 ปีที่ก่อตั้งสิทธิตามรัฐธรรมนูญในการทำแท้งจะเป็นเรื่องที่เขย่าขวัญไปทั่วโลก โดยไม่คำนึงถึงเวลา มันชนกับคำถามที่แทรกซึมด้วยความดุร้าย เป็นพิเศษ ตั้งแต่การบริหารของทรัมป์ซึ่งมีลักษณะดังนี้: ใครคืออเมริกาตอนนี้?
“ผู้คนต่างตื่นขึ้นเมื่อตระหนักว่าระบอบประชาธิปไตยของเรานั้นไม่มีที่ไหนใกล้เท่ากว้างขวาง ไม่มีที่ไหนใกล้ว่องไวอย่างที่คิด [มัน] จะต้องเป็นเมื่อต้องรับมือกับความท้าทายใหม่เหล่านี้ที่เรากำลังเผชิญอยู่” โอมาร์ กิลเลอร์โมกล่าว Encarnación ศาสตราจารย์ด้านการเมืองศึกษาที่มหาวิทยาลัย Bard
ไม่ใช่ว่าพันธมิตรและหุ้นส่วนทั้งหมดจะมีการตีความผลประโยชน์ของคำตัดสินของศาลฎีกาเหมือนกัน ตัวอย่างเช่น ข่าวดูเหมือนจะไม่ค่อยดังในเกาหลีใต้ตามที่ Alex Ward ของ Politicoกล่าว แต่อย่างน้อยทั่วทั้งยุโรปตะวันตกซึ่งคน ส่วนใหญ่มีสิทธิสนับสนุน การทำแท้งบรรดาผู้นำได้ ตี กรอบว่านี่เป็นการก้าวถอยหลังเพื่อสิทธิสตรีและสิทธิมนุษยชน นั่นทำให้สหรัฐฯมีแนวทางที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงจากพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดหลายแห่งและอาจทำให้ความเป็นผู้นำด้านสิทธิมนุษยชนของสหรัฐฯ อ่อนแอลงอีก
นอกเหนือจากเนื้อหาของความคิดเห็นแล้ว การตัดสินใจยังสั่นคลอนเนื่องจากความหมายสำหรับอเมริกาและการแบ่งแยกทางการเมือง และนั่นอาจแปลได้ว่าอเมริกาและสถาบันต่างๆ ยังคงเชื่อถือได้และมีเสถียรภาพ Sarah Croco ศาสตราจารย์ด้านรัฐบาลและการเมืองจากมหาวิทยาลัยแมริแลนด์กล่าวว่าการตัดสินใจ ของ องค์การอนามัยสตรี Dobbs v. Jackson ที่กำลัง จะเปิดช่องว่างขนาดใหญ่อีกครั้งในชีวิตการเมืองของอเมริกา “ฉันคิดว่านี่เป็นเพียงหนึ่งสัญญาณขนาดใหญ่: ประเทศนี้ไม่สามารถคาดเดาได้อีกต่อไป” Croco กล่าว
แน่นอน คำตัดสินของศาลฎีกาเป็นเรื่องภายในประเทศ และจะไม่มีผลเช่นเดียวกับการถอนสนธิสัญญาพหุภาคีที่สำคัญ Stephen Wertheim ผู้อาวุโสในโครงการ American Statecraft ที่ Carnegie Endowment for International Peace กล่าวว่าไม่น่าจะมีผลกระทบสำคัญต่อพันธมิตรและหุ้นส่วน แต่หลังจากตัวอย่างอื่นๆ เช่น ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และวันที่ 6 มกราคม “มันอาจมีส่วนทำให้รู้สึกว่าสหรัฐอเมริกาดูเหมือนเป็นสถานที่ที่ไม่ค่อยคุ้นเคย โดยเฉพาะสำหรับชาวยุโรป ทะเยอทะยานน้อยลงและห่างไกลมากขึ้น”
ไบเดนสัญญากับพันธมิตรในช่วงเริ่มต้นของตำแหน่งประธานาธิบดีว่า“อเมริกากลับมาแล้ว” ในเวทีโลก เขาได้พยายามแล้วตั้งแต่การรวมสถาบันระดับโลกไปจนถึงการปรึกษาหารืออย่างลึกซึ้งกับพันธมิตรรอบสงครามยูเครน แต่ในยุโรปโดยเฉพาะที่ไม่มีใครแน่ใจว่าจะอยู่ได้นานแค่ไหน ศาลฎีกาไม่ได้สร้างความสงสัยดังกล่าว เป็นเพียงการเตือนอีกครั้งว่าความสงสัยดังกล่าวจะไม่หายไป
“นั่นคือสิ่งที่ทำให้ผู้คนตั้งคำถามเกี่ยวกับความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ หรือเปล่า” David O’Sullivan ซึ่งดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตสหภาพยุโรปประจำสหรัฐอเมริการะหว่างปี 2014 ถึง 2019 กล่าว “ไม่ แต่ในแง่ของทิศทางการเดินทาง ฉันคิดว่านี่เป็นอีกข้อบ่งชี้ที่น่าเป็นห่วงเกี่ยวกับการแบ่งแยกที่ลึกล้ำในสังคมอเมริกัน”
Roe อาจสร้างความเสียหายให้กับ soft power ของอเมริกา
ในวันเดียวกันนั้นเองที่ศาลฎีกาตัดสินให้Roeเยอรมนี ยกเลิกกฎหมายในยุคนาซีที่ห้ามไม่ให้ผู้ให้บริการทำแท้งโฆษณาหรือให้ข้อมูลเกี่ยวกับบริการของตน เป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบที่ใหญ่กว่า: ในช่วง 25 ปีที่ผ่านมา เกือบ 60 ประเทศได้ขยายการเข้าถึงสิทธิในการสืบพันธุ์ตามรายงานของศูนย์สิทธิการเจริญพันธุ์ สหรัฐอเมริกาเป็นเพียงหนึ่งในสี่ประเทศ ได้แก่ โปแลนด์ นิการากัว และเอลซัลวาดอร์ ซึ่งเป็นประเทศอื่นๆ ที่ยกเลิกสิทธิตั้งแต่ปี 1994 กลุ่มนั้นไม่ใช่กลุ่มประชาธิปไตยที่สหรัฐฯ มักมองว่าตนเองเป็นผู้นำอย่างแน่นอน
ถึงแม้ว่าเพื่อความชัดเจน สหรัฐฯ มักจะหันหลังกลับเสมอเมื่อพูดถึงการส่งเสริมสิทธิการเจริญพันธุ์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายต่างประเทศ รีพับลิกันถอนตัวและพรรคเดโมแครตคืนค่าเงินทุนสำหรับบางโปรแกรม
การ ตัดสินใจของ Roeนั้นชัดเจนกว่าการระดมทุนสำหรับหน่วยงานของสหประชาชาติในบางแง่มุม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า สิทธิทางเพศและสตรีเป็นจุดรวมตัวของนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯมานานแล้ว การ ตัดสินใจของ Dobbsไม่ใช่สิ่งแรกที่จะเปิดเผยช่องว่างระหว่างอุดมคติของอเมริกากับความเป็นจริงแต่อาจทำให้สหรัฐฯ ยืนหยัดได้ยากขึ้น Michaela Mattes รองศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของ University of California Berkeley กล่าวว่า “กำลังถอยหลังครั้งใหญ่ ดังนั้นอำนาจอ่อนของสหรัฐฯ จึงได้รับความเสียหายในหลาย ๆ ด้าน”
และคำตัดสินของศาลฎีกาสามารถมีความสำคัญในระดับสากล Brown v. Board of Education ซึ่งเป็นกรณีการต่อต้านการแบ่งแยกที่สำคัญ ยังช่วยให้สหรัฐฯ แสดงให้โลกเห็นว่าพวกเขากำลังพยายามที่จะดำเนินชีวิตตามอุดมคติของสิทธิมนุษยชนหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 และได้ช่วยในการต่อสู้ทางอุดมการณ์ที่ใหญ่ขึ้นของความหนาวเย็น สงครามระหว่างประชาธิปไตยกับคอมมิวนิสต์ ดังที่อดีตผู้พิพากษาศาลฎีกา รูธ เบเดอร์ กินส์เบิร์กกล่าวไว้ในปี 2547ว่า “โดยสรุปบราวน์สะท้อนและขับเคลื่อนการพัฒนาการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในระดับสากล มันถูกตัดสินด้วยความน่าสะพรึงกลัวของการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในภาพรวม และการปราบปรามระบอบคอมมิวนิสต์ในสหภาพโซเวียตและยุโรปตะวันออกก็กลายเป็นความจริงในปัจจุบัน”
Encarnaciónชี้ให้เห็นว่าเมื่อพูดถึงเสรีภาพของพลเมือง “มันเป็นเวลานานมากแล้วที่ศาลฎีกาเป็นผู้นำโลก” ในด้านนโยบายหรือกฎหมาย (การแต่งงานเพศเดียวกัน อาจเป็นการ พิจารณาคดีที่ก้าวหน้าครั้งใหญ่ครั้งสุดท้าย ถูกกฎหมายแล้วใน 20 ประเทศเมื่อคำตัดสินดังกล่าวมีขึ้นในปี 2015) คำถามคือว่าดอบส์จะมีอิทธิพลหรือไม่ แต่ไปในทิศทางที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง ซึ่งอาจสร้างความเสียหายให้กับสหรัฐฯ ได้อีก ความสามารถในการสนับสนุนสิทธิมนุษยชน หรือใช้เพื่อแสดงเหตุผลในการย้อนกลับไปยังสตรีและสิทธิมนุษยชนในที่อื่น
“นี่คือสิ่งที่เราเห็นกับBrown v. Board of [Education] — การพิจารณาคดีของรัฐบาลกลางในประเทศมีมิติระดับโลกอย่างไร” Joyce Mao รองศาสตราจารย์ด้านประวัติศาสตร์ที่ Middlebury University กล่าว “การพลิกคว่ำของRoeอาจมีความสำคัญทางวัฒนธรรม การเมือง และการทูตที่คล้ายคลึงกัน ซึ่งจะส่งอิทธิพลอย่างยิ่งต่อวิธีที่พันธมิตรที่มีศักยภาพและพันธมิตรที่มีอยู่มีมุมมองต่อระบอบประชาธิปไตยของอเมริกา”
อเมริกาที่คาดเดาไม่ได้
พันธมิตรและคนอื่นๆ ต่างกังวลและไม่แยแสกับสหรัฐฯ มาก่อน เช่นเดียวกับในช่วงสงครามอิรัก แต่แล้วก็มาถึง โดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งทำสิ่งต่างๆ เช่น ขู่ว่าจะถอนตัวจากองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือถอนตัวจากข้อตกลงอิหร่านที่เจรจากับหุ้นส่วนในยุโรป และ เริ่มทำสงครามการค้ากับพันธมิตร นอกจากนี้สงครามTwitter สิ่งที่ดูเหมือนค่าคงที่ของพรรคสองฝ่ายในนโยบายต่างประเทศของอเมริกาไม่มีอีกต่อไปแล้ว
แต่ยุคของทรัมป์ยังเผยให้เห็นว่าอเมริกามีการแบ่งแยกและแบ่งขั้วอย่างลึกซึ้งเพียงใด โดยถึงจุดสิ้นสุดในวันที่ 6 มกราคม พ.ศ. 2564 และการฉ้อโกงการเลือกตั้งก็โกหก ซึ่งทำให้ตนเองเข้าถึงชีวิตการเมืองของอเมริกาได้ลึกขึ้นเท่านั้น ไบเดนเป็นประธานาธิบดี และตอนนี้ ความสัมพันธ์กับพันธมิตรและหุ้นส่วนมีความเชื่อมโยงกัน แม้กระทั่งมีกำลังใจ แต่นั่นไม่ได้รู้สึกถาวรอีกต่อไป
คำตัดสินของศาลฎีกาสอดคล้องกับรูปแบบการคาดเดาไม่ได้ที่ใหญ่กว่านี้ ซึ่งทำให้ยากที่จะรู้ว่าอเมริกาจะอยู่ที่ไหนในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า สองสามปีหรือหนึ่งทศวรรษ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า สถาบันของสหรัฐฯ รวมทั้งระดับนานาชาติ มักถูกมองว่าเป็นการสร้างกรอบความมั่นคงนี้ ใช่ พรรคการเมืองต่าง ๆ ชนะ มีความตึงเครียดระหว่างสาขาต่างๆ แต่ลัทธิปฏิบัตินิยมมีแนวโน้มที่จะชนะ “ลัทธิปฏิบัตินิยมในแง่ของการประหารชีวิตได้สูญหายไป และRoeและDobbsแสดงให้เห็นภาพนั้นในระดับที่ n” Mao กล่าว
ตามที่ Mattes ได้กล่าวไว้ ในตอนนี้ คำตัดสินของศาลฎีกาได้ยืนยันอีกครั้งว่าสถาบันต่างๆ ที่ครั้งหนึ่งเคยถูกมองว่าเป็นปัจจัยสร้างเสถียรภาพไม่จำเป็นต้องเป็นเช่นนั้น ผู้ที่มีอำนาจควบคุมสถาบันนั้นสำคัญกว่า และอาจไม่มีข้อจำกัดแบบเดียวกันอีกต่อไป
และความสามารถในการคาดการณ์คือสิ่งที่คุณต้องการเมื่อต้องติดต่อกับประเทศอื่นๆ และเป็นสิ่งที่คุณต้องการเมื่อพูดถึงพันธมิตรและหุ้นส่วนที่ใกล้ชิด ด อบส์อาจจะไม่เปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับพันธมิตรโดยตรงในระยะเวลาอันใกล้ และจะเข้าสู่ส่วนต่างๆ ของโลกอย่างแตกต่างออกไป แต่ในหมู่พันธมิตรยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีแนวโน้มที่จะทำให้เกิดความกังวลว่าฝ่ายบริหารของไบเดนจะฟื้นฟูน้อยกว่าการพักผ่อน
