สำหรับหลาย ๆ คนในชุมชนอนุรักษ์ ข้อตกลงที่รอคอยมานานไม่ได้ไปไกลพอที่จะควบคุมการทำประมงมากเกินไป
หลังจาก 20 ปีแห่งการเจรจาที่ล้มเหลว องค์การการค้าโลก (WTO) ได้บรรลุข้อตกลงเพื่อควบคุมการอุดหนุนที่เป็นอันตรายซึ่งนำไปสู่การทำประมงเกินขนาด นักอนุรักษ์และกลุ่มรณรงค์ต่างยินดีกับข้อตกลงเมื่อสัปดาห์ที่แล้วในฐานะประวัติศาสตร์ แม้ว่าจะมีการวิพากษ์วิจารณ์ถึง “หลุมขนาดใหญ่” ในข้อตกลงก็ตาม
ข้อตกลงดังกล่าวได้รับการสรุปเป็นครั้งแรกในเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ สำหรับประเทศสมาชิกทั้งหมด 164 ประเทศของ WTO โดยมี “ความยั่งยืนทางสิ่งแวดล้อม” เป็นแกนหลัก Ngozi Okonjo-Iweala ผู้อำนวยการใหญ่ขององค์กร กล่าวในการกล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุม
เงินอุดหนุนการทำประมงถือเป็นปัจจัยที่ใหญ่ที่สุดในการลดจำนวนประชากรปลาทั่วโลก หากไม่มีเงินอุดหนุน การตกปลาจำนวนมากในทะเลหลวงก็จะไม่เกิดผลกำไร ซึ่งรวมถึงการอวนลากที่สร้างความเสียหายมากที่สุดตามก้นทะเล จากการ ศึกษาใน ปี2551
Pew Charitable Trusts ซึ่งรณรงค์ร่วมกับองค์กรอื่นๆ มาอย่างยาวนานเพื่อยุติการอุดหนุนดังกล่าว กล่าวว่า ข้อตกลงใหม่นี้เป็นจุดเปลี่ยนในการระบุถึงปัจจัยขับเคลื่อนหลักของการทำประมงเกินขนาด แม้ว่าจะถูกลดทอนจากเป้าหมายเริ่มต้นก็ตาม
ข้อตกลงดังกล่าวสร้างกรอบการทำงานระดับโลกที่จำกัดการอุดหนุนการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) สำหรับการประมงที่มีประชากรล้นเหลือ และสำหรับเรือประมงในทะเลหลวงที่ไร้การควบคุม
รวมถึงมาตรการเพื่อเพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบสำหรับรัฐบาลในการอุดหนุนอุตสาหกรรมและวางเครื่องหมายเพื่อรวมเงินอุดหนุนอื่น ๆ ในการเจรจาในภายหลัง
อย่างไรก็ตาม การวิเคราะห์อย่างใกล้ชิดเผยให้เห็นถึง “ช่องโหว่ขนาดใหญ่” ในข้อตกลง บางองค์กรกล่าว นอกจากนี้ยังมีปัญหาในทางปฏิบัติในการบังคับใช้ ซึ่งตามความเห็นของนักวิจารณ์ ข้อตกลงดังกล่าวจะส่งผลกระทบเล็กน้อยต่อการประมงเกินขนาด ซึ่งก็คือ “ช้างในห้อง”
สิ่งสำคัญคือ ข้อตกลงไม่ได้รวมการอ้างอิงเดียวถึง “การเพิ่มขีดความสามารถ” หรือ “การอุดหนุนที่เป็นอันตราย” ซึ่งเป็นการอ้างอิงที่ใหญ่ที่สุดที่นำไปสู่การแสวงหาผลประโยชน์ ไม่ได้ห้ามเงินสาธารณะใดๆ จากรัฐบาลที่นำไปใช้ในการอุดหนุนต้นทุนทุน เช่น การปรับปรุงกองเรือประมงให้ทันสมัยและการเปลี่ยนเครื่องยนต์ หรือค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ เช่น เชื้อเพลิง สิ่งเหล่านี้ช่วยลดต้นทุนการดำเนินงานของอุตสาหกรรมการประมง มีแนวโน้มที่จะสนับสนุนเรือขนาดใหญ่ และนำไปสู่การทำประมงเกินขนาด ตามข้อมูลขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา
เปอร์เซ็นต์ของปลาที่ถือว่าอยู่ในระดับที่ยั่งยืนทางชีวภาพลดลงเหลือ 66 เปอร์เซ็นต์ในปี 2560 จาก 90 เปอร์เซ็นต์ในปี 2533 ตามข้อมูลของ องค์การ อาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ
Daniel Skerritt นักวิเคราะห์จาก Oceana ซึ่งเป็นองค์กรสังเกตการณ์ในการประชุมเจนีวากล่าวว่าข้อตกลงดังกล่าวต่ำกว่าเป้าหมาย “มีการแกะสลักมากเกินไปสำหรับประเทศที่พัฒนาแล้ว” เขากล่าว “มีวิธีเพียงพอที่พวกเขาจะได้รับเงินอุดหนุนอย่างต่อเนื่อง นั่นคือความกลัวของฉัน”
ที่ดีที่สุด Skerritt แย้งว่า การย้ายไปยังเป้าหมายการทำประมงเกินขนาด IUU และทะเลหลวงจะลบส่วนแบ่งของการอุดหนุนที่เป็นอันตราย “เล็กน้อย” ซึ่งประเมินว่ามีมูลค่า 22 พันล้านเหรียญสหรัฐทั่วโลกในปี 2561
